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让每个贫困村都有致富项目

信息发布者：

田一伟

2016-12-15 18:49:34 转载

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2016年10月17号星期一

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第A06版:地方新闻·铁岭

发挥农业大市资源优势　壮大“一村一品”特色产业
让每个贫困村都有致富项目

来源：辽宁日报 2016年10月17日版次：A06 作者：

　　深入扶贫产业基地指导苹果高产技术。　□本版照片均由本报记者狄文君摄1 2 3

开原市林丰乡充分发挥山区资源和特色产业优势，对有创业能力的建档立卡贫困户免费开展技术培训，给予政策扶持。去年，在德顺养蚕专业合作社党支部的带领下，宁远村贫困户积极参与柞蚕养殖项目，70人当年全部脱贫。今年，他们又在乐堡村和湾子沟村试点集体经济合作模式，20余户贫困户参与其中，在贫困户走上稳定脱贫路的同时，壮大了村集体经济。
　　产业扶贫是实施精准扶贫的重要手段，也是农民致富的根本途径、长效之举，更是确保贫困户脱贫后不再返贫的有效方法。基于这一认识，近年来，铁岭市依靠独特的农业产业资源优势，采取召开会议、下乡调研、对贫困人口构成进行分析等形式，大力发展“一村一品”特色产业，力争让每个贫困村都有致富项目。目前，各县（市）区已初步形成了产业扶贫模式。

　　精准施策　围绕贫困村抓好产业发展

　　转变观念，围绕精准扶贫抓贫困村产业发展。记者在铁岭市扶贫办了解到，按照计划，今年，全市脱贫人口任务数为27294人。其中，计划产业脱贫的人口为19548人，占总脱贫人数的71.6%。对此，该市把扶贫开发重点放在解决贫困村发展上，将推进经济发展水平整体提高与促进贫困村整体上水平、推动贫困县发展与促进整乡整村上水平相结合，以加快贫困村脱贫速度带动贫困人口脱贫。
　　强化产业扶贫，让每个贫困村都有产业、有项目。包括发展种植业项目51个、养殖业项目45个、林果业项目36个。今年，铁岭市实施的产业扶贫项目有132个，预计年可实现收益6000余万元，项目区人均增收1200元以上。全部项目计划总投资16863.3万元，其中中央、省财政投入项目扶贫资金2662.9万元，农户自筹14200.4万元。
　　金秋十月，记者走进西丰县天德镇天来村傅博果业专业合作社。这个拥有400公顷果园的农民专业合作组织，通过资产收益性扶贫方式，目前已吸纳全村59户贫困户加入合作社，带动17户贫困户发展果园，仅为贫困户免费提供的优质果苗就达1.2万株、价值7万元。在剪枝、打药、采收等季节，150多贫困人口来到合作社打工，每人年收入都在5000元左右。
　　铁岭县鸡冠山乡发展软枣子种植产业，通过与企业达成协议、实行土地流转，共同打造了软枣子扶贫产业园，建档立卡贫困人口将有367人实现年内脱贫，同时带动周边乡镇1369人。白旗乡与茂森源黑木耳种植合作社进行沟通，采取互助协会资金收益性帮扶措施，投入30万元进行收益性扶贫，全乡开发了16.67公顷黑木耳产业园，折股量化到贫困村和贫困户，今年将带动当地54户建档立卡贫困户摆脱困境。

　　龙头带动　建设现代农业产业示范带

　　以产业扶贫为主线，以扶持发展农产品加工龙头企业为突破口，近年来，铁岭市培养了一批具有竞争力的龙头企业。这些企业在贫困村建现代农业示范区、专业合作社、果蔬批发市场等，又进一步加快了“一乡一业”“一村一品”产业发展，提高了农业产业化水平。
　　巧用扶贫政策和资金，西丰县大力扶持美麟集团、铁岭昊军食品、吉园鹿业、永得利蔬菜合作社等农业产业化龙头企业发展壮大，相继带动了1.1万人发展柞蚕、梅花鹿、食用菌等致富项目，户均增收5000元。开原市八棵树镇下窝棚村成立蔬菜瓜果种植合作社，修建西红柿、香瓜等种植基地，吸纳贫困户到基地打工赚钱，贫困户将土地流转给合作社获得收益。
　　与此同时，铁岭在贫困村项目安排上，着力引进能牵动广大农民脱贫致富的项目，积极培育带富作用明显的龙头企业，通过项目辐射和产业带动，实现“兴一业富千家”的效果。产业扶贫项目辉山乳业集团落户西丰后，700多名贫困农民在家门口就业，成为新型产业工人，同时流转土地一项农民每年还可获得一笔稳定的收入。
　　以项目建设为重点，因地制宜开展现代农业示范带建设。小榛子被称为农民致富的“金豆子”，目前，铁岭县、开原市、昌图县已建设榛子示范生产基地近1.47万公顷。区内有基本水利设施，全部采用无公害先进管护技术，榛子筛选、脱粒实现机械化生产，年产量达7000吨、产值2亿多元，带动1000户山区贫困户致富。
　　建设优质特色水果生产示范区。以铁岭县大甸子镇，开原市松山镇，昌图县的昌图、毛家店、太平、下二台子、泉头、双庙子6个镇及清河区为重点，近年来，铁岭市大力发展寒富苹果、南果梨、葡萄等特色水果基地。如今，这一产业已带动贫困户600户，人均增收800元。
　　借助靠山镇“全国彩色苗木之乡”金字招牌，重点建设苗木花卉产业带。目前，以开原靠山、中固、马家寨等乡镇为重点，以扩大苗木花卉产业规模、丰富和优化品种、提升产品规格档次为主，新开发苗木400公顷，全市苗木面积达1万多公顷。苗木花卉产业，已带动靠山镇、中固镇和马家寨乡388户、776名贫困人口精准脱贫。
　　发展优质蔬菜生产基地。昌图县以平安堡乡为主，建设胡萝卜生产基地1200公顷，年产胡萝卜7万吨、产值1亿元。以老四平、平安、八面城镇为主，辐射四合、曲家、东嘎等镇，建设九月青豆角生产基地1000公顷，年产优质面豆角6万吨、产值达1亿元。
　　发挥农业大市资源优势，壮大“一村一品”特色产业，走产业开发扶贫之路，对于农民来说可谓轻车熟路、信手拈来。只要瞄准市场、精准施策、形成规模、做出精品、打出品牌，铁岭产业扶贫的路子就会越走越宽广。

　　因势利导　瞄准市场
　　发展特色产业

　　实施产业扶贫、实现精准脱贫，要发展适合本地的特色产业。本着差异化发展思路，围绕市场导向，根据各地特色资源优势、主导产业及群众意愿等安排脱贫项目，今年，铁岭市着重抓了区域化、示范化、规模化“三个突出”。
　　突出区域化。加快发展和壮大“一乡一品”“一村一品”特色产业，逐步形成具有本地特色的主导产业带。西丰县重点打造三大功能区，即以蔬菜为主的北部设施农业示范区、以烟叶为主的南部特色产业示范区、以生命健康产业园为主的中部经济发展示范区。三大功能区预计可带动7000人脱贫。
　　以松山镇为重点，近年来，开原市倾力建设优质特色水果产业示范基地，主栽品种有象牙山牌南果梨、尖把梨等。目前，基地面积已发展到1100公顷、果树83万株、年总产果量900万公斤以上。每年4月，农民都自发举办“象牙山梨花节”“土口子梨花节”，吸引大量游客前来观赏，成功带动当地1200名贫困人口脱离了贫困。
　　突出示范化。抓好开发扶贫示范点，推动产业扶持贫困户全覆盖。为此，铁岭积极鼓励贫困村围绕市场、效益、订单调整产业结构，提高农产品附加值和竞争力，瞄准适合贫困户发展的农村致富产业，引导有劳动力的贫困户发展特色养殖、种植项目。西丰县郜家店镇的宣化村、胜利村通过开发种植有机灵芝和黑木耳，带动贫困户142户、463人，得到工资及分红105万元，实现了从单纯“输血”到持续“造血”的转变。
　　小榛子做成大产业。铁岭县熊官屯镇大海榛子专业合作社是省级示范社，现拥有社员105名，年产榛子20万公斤。近年来，通过土地流转、金融扶持等形式，榛子产业规模不断扩大。为带富乡亲，他们积极引导当地贫困户入社，今年就带动贫困户100多人。
　　突出规模化。鼓励农户以土地、资金入股的形式组建产销合作社，参与龙头企业规模化生产，着重抓好贫困村扶贫产业示范基地建设，确保每个村都有符合当地特色的扶贫产业项目，每个贫困户都有产业脱贫措施，不断提升贫困户的内生动力。
　　采取“合作社+基地+农户+科技”的产业经营模式，西丰县原昌药用菌专业合作社的每个贫困户以扶贫互助资金2万元入股年年分红，有劳动能力的贫困农民则到合作社打工，双方抱团发展，基地规模不断扩大。昌图盛德牧业年屠宰3000万只樱桃谷鸭项目，总投资1.5亿元，占地7万平方米，建成达产后不仅可安排农村贫困劳动力1000人，还能带动2000户贫困户通过发展养殖业致富。
　　□本报记者/狄文君